.jpg)
Người dân lội qua nước lũ để tìm nơi trú ẩn ở Feni sau trận lũ lụt thảm khốc khiến 5 triệu người ở phía đông nam Bangladesh phải di dời vào tháng 8 năm 2024 (UNICEF/Sultan Mahmud Mukut).
Theo một báo cáo mới công bố hôm thứ Năm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), bảo trợ xã hội là điều cần thiết để bảo vệ người dân khỏi những cú sốc, nhưng một nửa thế giới không được bảo hiểm, bao gồm hơn 90% người dân sống ở các quốc gia dễ bị ảnh hưởng bởi khí hậu.
Khoảng 50% trong số chúng ta được tiếp cận ít nhất một phúc lợi bảo trợ xã hội - nhưng 3,8 tỷ người không có bất kỳ loại mạng lưới an toàn nào, trong đó có 1,8 tỷ trẻ em trên toàn thế giới, theo báo cáo bảo trợ xã hội thế giới 2024-2026: Bảo trợ xã hội toàn cầu vì khí hậu hành động và một sự chuyển đổi công bằng.
Gilbert Houngbo, Tổng Giám đốc ILO cho biết: “Biến đổi khí hậu không phân định biên giới và chúng ta không thể xây một bức tường để ngăn chặn khủng hoảng”. “Cuộc khủng hoảng khí hậu ảnh hưởng đến tất cả chúng ta và là mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với công bằng xã hội ngày nay.” Các phát hiện cho thấy các chính phủ đang không tận dụng tối đa tiềm năng mạnh mẽ của bảo trợ xã hội để chống lại tác động của khủng hoảng khí hậu và hỗ trợ quá trình chuyển đổi công bằng sang một tương lai xanh hơn.
Phản ánh “thế giới bị chia rẽ sâu sắc”
Theo báo cáo, lần đầu tiên, hơn một nửa dân số toàn cầu (52,4%) được hưởng một số hình thức bảo trợ xã hội, tăng từ mức 42,8% vào năm 2015, năm mà các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) được thông qua. Tuy nhiên, ở 20 quốc gia dễ bị ảnh hưởng bởi khí hậu nhất, 91,3% người dân - tương đương 364 triệu người - vẫn không có điều kiện sống. Nói rộng hơn, tại 50 quốc gia dễ bị tổn thương nhất về khí hậu, 75% dân số - tương đương 2,1 tỷ người đang thiếu sự bảo vệ.
Mia Seppo, Trợ lý Tổng Giám đốc ILO cho biết: “Sự chênh lệch rõ rệt về quyền được bảo trợ xã hội phản ánh thế giới bị chia rẽ sâu sắc của chúng ta”. “Thách thức cấp bách nhất là bảo vệ những người ở tuyến đầu của cuộc khủng hoảng khí hậu”. Trên toàn cầu, hầu hết trẻ em (76,1%) vẫn không được hưởng bảo trợ xã hội hiệu quả và khoảng cách giới đáng kể vẫn tồn tại, trong đó tỷ lệ bảo hiểm hiệu quả của phụ nữ tụt hậu so với nam giới lần lượt là 50,1% và 54,6%. Những khoảng trống này đặc biệt quan trọng, xét đến vai trò tiềm năng của bảo trợ xã hội trong việc làm giảm tác động của biến đổi khí hậu, giúp con người và xã hội thích ứng với thực tế mới có nhiều biến động về khí hậu và tạo điều kiện chuyển đổi công bằng sang một tương lai bền vững.
Người đứng đầu ILO cảnh báo rằng nhiều quốc gia phải gánh chịu hậu quả tàn khốc nhất của cuộc khủng hoảng này đặc biệt không được trang bị đầy đủ để giải quyết các hậu quả về môi trường và sinh kế. Ông nói: “Chúng ta phải nhận ra rằng những gì xảy ra với các cộng đồng bị ảnh hưởng sẽ ảnh hưởng đến tất cả chúng ta.
Bảo trợ xã hội giúp ích như thế nào?
Bảo trợ xã hội có thể giúp mọi người thích ứng và ứng phó với những cú sốc liên quan đến khí hậu bằng cách cung cấp các lợi ích bảo trợ xã hội, như đảm bảo thu nhập và tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, đồng thời hỗ trợ các gia đình, người lao động và doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi xanh. Nó cũng có thể tạo điều kiện cho các hoạt động kinh tế bền vững hơn, bao gồm hỗ trợ nhân viên đào tạo và nâng cao kỹ năng để làm việc trong các lĩnh vực xanh và ít carbon.
Giám đốc ILO Houngbo cho biết: “Bảo trợ xã hội là điều cần thiết để đảm bảo rằng quá trình chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp đang diễn ra không để ai bị bỏ lại phía sau”. “Yêu cầu bắt buộc phải thực hiện phổ cập bảo trợ xã hội không chỉ mang tính đạo đức; nó cũng thực tế bằng cách hỗ trợ và bảo vệ người lao động ở khắp mọi nơi, chúng tôi có thể giúp giảm bớt nỗi lo ngại về quá trình chuyển đổi, điều cần thiết để huy động sự ủng hộ của người dân cho quá trình chuyển đổi bền vững và công bằng”.
Jonalyn Millana, người theo dõi sức khỏe trong hoạt động tiền mặt cho công việc của ILO trong dự án Xây dựng lại nền kinh tế dừa tốt hơn với chính phủ Nhật Bản, đã giải thích cách bảo trợ xã hội giúp ích như thế nào. Bà nói: “Khi nói đến an toàn xã hội, như bảo hiểm y tế, chúng tôi không biết khi nào bão sẽ đổ bộ. “Bây giờ tôi được bảo vệ nhiều hơn vì nếu có chuyện gì xảy ra, tôi sẽ có thứ gì đó để nhận, chẳng hạn như các loại bảo hiểm như PhilHealth (bảo hiểm y tế), SSS (an sinh xã hội). Tôi cảm thấy an toàn hơn vì được xã hội bảo trợ”.
Các chính phủ phải vào cuộc
Báo cáo mới cho thấy, mặc dù có vai trò là chất xúc tác và thúc đẩy hành động tích cực về khí hậu, nhưng các chính phủ vẫn chưa tận dụng tối đa tiềm năng của bảo trợ xã hội, phần lớn là do khoảng cách trong phạm vi bao phủ dai dẳng và tình trạng đầu tư dưới mức đáng kể. Trung bình, các quốc gia chi 12,9% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cho bảo trợ xã hội, không bao gồm y tế. Tuy nhiên, trong khi các nước thu nhập cao chi trung bình 16,2% thì các nước thu nhập thấp chỉ phân bổ 0,8% GDP cho bảo trợ xã hội.
Các quốc gia có thu nhập thấp, bao gồm cả những quốc gia dễ bị tổn thương nhất về khí hậu, cần thêm 308,5 tỷ USD mỗi năm, tương đương 52,3% GDP của họ, để đảm bảo ít nhất mức độ bao phủ cơ bản và hỗ trợ quốc tế nhằm đạt được mục tiêu này.
Đã đến lúc tăng tiền cược
Báo cáo của ILO kêu gọi hành động chính sách mang tính quyết định và tổng hợp để thu hẹp khoảng cách bảo vệ, lập luận rằng “đã đến lúc phải tăng cường nỗ lực” và đầu tư đáng kể vào bảo trợ xã hội. Các khuyến nghị giúp định hướng chính sách và đảm bảo kết quả hiệu quả và bền vững bao gồm chuẩn bị cho cả những rủi ro “thường lệ” trong vòng đời và các cú sốc liên quan đến khí hậu bằng các hệ thống bảo trợ xã hội và sử dụng bảo trợ xã hội để hỗ trợ các nỗ lực giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu đồng thời đảm bảo sự chấp nhận của công chúng đối với các biện pháp đó. Báo cáo cũng khuyến nghị ưu tiên đầu tư vào bảo trợ xã hội, bao gồm hỗ trợ từ bên ngoài cho các quốc gia có không gian tài chính hạn chế.
Tin ngắn: Tạp chí KTTV
.png)
.jpg)
