Lula của Brazil có phải là nhà lãnh đạo khí hậu

Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden và Tổng thống Brazil Luiz Inacio Lula da Silva tham dự một sự kiện với các lãnh đạo lao động từ Hoa Kỳ và Brazil, bên lề Đại hội đồng Liên hợp quốc lần thứ 78 tại Thành phố New York, Hoa Kỳ, ngày 20 tháng 9 năm 2023 (Ảnh: REUTERS /Kevin Lamarque).

Tại một đất nước rộng lớn ở châu Mỹ, một nhà lãnh đạo lớn tuổi đã đánh bại đối thủ cực hữu của mình với tỷ số sít sao. Sau khi đối mặt với một âm mưu đảo chính, anh ta bắt đầu chính phủ của mình đảo ngược một số chính sách bất chính của người tiền nhiệm, xây dựng lại nền quản lý liên bang và đề xuất các biện pháp đầy tham vọng để giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu. Tuy nhiên, chẳng bao lâu sau, mọi việc trở nên rõ ràng rằng chính phủ mới không thể hoặc sẽ không thực hiện được chương trình nghị sự tiến bộ của mình: Tổng thống phải đối mặt với những trở ngại nghiêm trọng trong một Quốc hội nghiêng về đảng cực hữu. Sự nổi tiếng của nhà lãnh đạo lớn tuổi bắt đầu giảm mạnh, mặc dù nền kinh tế đang hoạt động tốt và số việc làm được tạo ra đang tăng vọt. Các đối thủ của ông tập hợp lại và đe dọa giành lại quyền lực trong cuộc bầu cử tiếp theo.

Đây có thể là câu chuyện của Hoa Kỳ nhưng chúng ta đang nói đến Brazil. Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva, 78 tuổi, đã lãnh đạo vào năm 2022 một liên minh các nhà dân chủ trên khắp các lĩnh vực chính trị để cứu đất nước của ông khỏi sự kìm kẹp của chế độ chuyên chế. Cuộc bầu cử giành chiến thắng sít sao của ông đã được cộng đồng quốc tế chào đón với sự nhẹ nhõm, nhưng các nhà hoạt động môi trường có lý do đặc biệt để ăn mừng. Người tiền nhiệm cực hữu của Lula đã chứng kiến ​​nạn phá rừng ở Amazon tăng 60% trong nhiệm kỳ của ông và biến Brazil không chỉ trở thành quốc gia bị ruồng bỏ mà còn trở thành gánh nặng cho cuộc chiến toàn cầu chống lại biến đổi khí hậu.

Hiện nay, có ý thức về môi trường hơn so với hai chính quyền trước đây, cựu lãnh đạo công đoàn Lula tuyên bố sẽ ưu tiên cuộc chiến chống khủng hoảng khí hậu. Lần đầu tiên, ông đã trao cho người Brazil bản địa một ghế trong nội các và hứa sẽ chấm dứt nạn phá rừng vào năm 2030, bắt đầu bằng việc tái ban hành Kế hoạch kiểm soát nạn phá rừng Amazon, vốn đã đưa Brazil trở thành câu chuyện thành công về giảm thiểu khí hậu trong quá khứ. Lula cũng đề nghị tổ chức hội nghị về khí hậu của Liên hợp quốc năm 2025 tại Brazil, khôi phục các quỹ môi trường và điều chỉnh cam kết về khí hậu đang gặp khó khăn của đất nước ông. Những nỗ lực đã được đền đáp vào năm 2023, nạn phá rừng ở Amazon đã giảm 22% và dự kiến ​​sẽ còn giảm thêm vào năm 2024.

Tỷ lệ bầu cử cao cho COP30

Có thể hiểu được, thế giới bắt đầu trông cậy vào Brazil để tìm kiếm vị trí dẫn đầu trong thập kỷ quan trọng này về hành động vì khí hậu. Khi châu Âu suy yếu vị thế của mình sau các cuộc biểu tình của nông dân và sự trỗi dậy của phe cực hữu trong cuộc bầu cử quốc hội EU và Hoa Kỳ phải đối mặt với mối đe dọa từ Trump 2.0 thì tiền đặt cọc cho COP30, hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên hợp quốc nhằm được tổ chức tại thành phố rừng nhiệt đới Belém vào năm tới dưới sự chỉ đạo của Lula. Cho đến nay ông da Silva vẫn chưa thể hiện được điều đó. Tổng thống Brazil đã phải đối mặt với một Quốc hội thù địch, do phe cực hữu và nhóm nông thôn thống trị, và được trao quyền bởi Jair Bolsonaro, người mà chính phủ đã trao cho Quốc hội quyền kiểm soát ngân sách liên bang nhiều hơn. 

Trong các cuộc đàm phán khó khăn với một quốc hội như vậy, chương trình nghị sự về môi trường đã trở thành một con bài mặc cả. Nhiều dự án luật chống môi trường và chống người bản địa đã được tiến hành kể từ năm 2023 so với toàn bộ chính quyền Bolsonaro. Hiện tại, ba chục đề xuất lập pháp đang được xem xét có thể khiến đất nước không thể kiểm soát nạn phá rừng và đáp ứng các cam kết về khí hậu của đất nước. Các nhà đàm phán của Lula tại Quốc hội đã phải đối mặt với rào cản này với sự thờ ơ đáng xấu hổ.

Trong tình huống tương tự như Joe Biden ở Hoa Kỳ, tỷ lệ bỏ phiếu của Lula đã giảm - không vì lý do kinh tế rõ ràng. Tỷ lệ thất nghiệp ở mức thấp nhất kể từ trước cuộc suy thoái năm 2015; lạm phát được kiểm soát; tiền lương thực tế đã tăng lên, kéo theo đó là sức mua của các gia đình; và tăng trưởng GDP tuy ở mức trung bình nhưng vẫn ổn định.   Điểm yếu được nhận thấy của một chính phủ cho đến nay đã không thể tạo ra những thay đổi mang tính chuyển đổi (và công lao lớn nhất của chính phủ này chính là đưa Brazil trở lại bình thường) hoạt động như một câu tục ngữ đổ vào nước của phe đối lập: kết quả là, chính phủ thậm chí còn trở nên yếu hơn và có nhiều khả năng từ bỏ các chương trình nghị sự tiến bộ.

Dầu và đường mới

Chắc chắn rằng, phần lớn sự thất vọng của các nhà bảo vệ môi trường đều bắt nguồn từ hành động của chính Lula. Tổng thống đã quyết tâm đưa Brazil trở thành nhà sản xuất dầu lớn thứ 4 thế giới (ngày nay đứng thứ 9) với cái giá là khí hậu toàn cầu, mặc dù Brazil hiện đang bốc cháy và các thành phố lớn của nước này chìm trong khói do cháy rừng kỷ lục.   Kế hoạch của Lula liên quan đến việc mở ra các biên giới hydrocarbon mới cả trên đất liền và ngoài khơi, bao gồm cả ở Amazon. Chính quyền của ông cũng rất quyết tâm xây dựng một con đường gây tranh cãi xuyên qua trung tâm khu rừng nhiệt đới, nơi được cho là sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chiếm đất và khai thác gỗ bất hợp pháp, đồng thời có thể làm tăng lượng khí thải từ nạn phá rừng lên 8 tỷ tấn vào năm 2050.

Đảng Công nhân của Da Silva gặp khó khăn với những người ủng hộ phát triển quốc gia theo trường phái cũ, những người không tin vào nền kinh tế xanh và cô lập các quan chức ủng hộ khí hậu như Bộ trưởng Tài chính Fernando Haddad và Bộ trưởng Môi trường Marina Silva. Kỳ lạ thay, Lula cũng đặt cược uy tín quốc tế của mình vào những quốc gia chưa bắt đầu, như Ukraine, trong khi bỏ mặc chương trình nghị sự địa chính trị duy nhất mà ông và đất nước của mình có thể thực sự tạo ra sự khác biệt: biến đổi khí hậu. “Đi đầu bằng ví dụ” là phương châm của chính phủ Brazil bất cứ khi nào họ cố gắng thể hiện mình là nhà vô địch đáng tin cậy về giới hạn nóng lên toàn cầu ở mức 1,5^oC của Thỏa thuận Paris. Ngay bây giờ, tốt hơn hết là thế giới nên tìm kiếm sự lãnh đạo ở nơi khác. Tin tốt là Lula vẫn có thể bị thuyết phục mặc áo choàng. COP30 là cơ hội vàng của anh ấy nhưng đó là cánh cửa sẽ không còn mở lâu nữa.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2024/09/16/is-brazils-lula-a-climate-leader/