Nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump có ý nghĩa gì đối với hành động vì khí hậu ở Mỹ và hơn thế nữa

Một người biểu tình cầm tấm biểu ngữ mô tả cuộc bầu cử của Donald Trump là một “thảm họa khí hậu” trong cuộc biểu tình ở London.

Với Donald Trump, một người khét tiếng hoài nghi về biến đổi khí hậu, sẵn sàng bước vào Nhà Trắng trong nhiệm kỳ thứ hai, thế giới khí hậu - từ các quan chức đến các nhà vận động và giám đốc điều hành doanh nghiệp - đang chuẩn bị cho tác động của nhiệm kỳ tổng thống của ông.

Trump, một ông trùm kinh doanh của Đảng Cộng hòa, người đã gọi biến đổi khí hậu là một “lừa đảo”, đã không giấu giếm ý định của mình. Từ kế hoạch rút Hoa Kỳ khỏi Thỏa thuận Paris một lần nữa, đến các cuộc tấn công vào nghiên cứu khoa học củng cố kiến ​​thức của chúng ta về sự nóng lên toàn cầu và việc hủy bỏ các quy định quan trọng về cắt giảm khí thải, chính quyền sắp tới có thể đánh dấu một bước thụt lùi lớn đối với hành động vì khí hậu.

Các chuyên gia tin rằng một trong những động thái đầu tiên của ông Trump sau khi tuyên thệ nhậm chức vào ngày 20/1 có thể là rút Mỹ ra khỏi thỏa thuận khí hậu toàn cầu mang tính bước ngoặt. Nếu ông ấy thực hiện bước đi đó - điều mà ông ấy đã làm lần trước - Mỹ sẽ chỉ tham gia cùng ba quốc gia khác ngoài Thỏa thuận Paris: Iran, Libya và Yemen. Quá trình rời đi sẽ mất một năm kể từ thời điểm ông Trump kích hoạt, có nghĩa là Mỹ vẫn sẽ là một phần của Thỏa thuận Paris khi các cuộc đàm phán về khí hậu COP30 diễn ra ở Brazil vào tháng 11.

Nhóm của ông Trump cũng được cho là đang cân nhắc một nỗ lực táo bạo hơn để lần đầu tiên rút Mỹ ra khỏi Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), công cụ củng cố hành động vì khí hậu toàn cầu. Mặc dù việc rời khỏi hiệp ước Paris sẽ đơn giản về mặt pháp lý, nhưng các chuyên gia vẫn bị chia rẽ về việc liệu ông Trump có thể rút Mỹ khỏi UNFCCC mà không cần sự chấp thuận của Thượng viện hay không và nếu ông làm vậy - thì tổng thống tương lai có dễ dàng tái gia nhập hay không.

Frances Colón, người đứng đầu chính sách khí hậu quốc tế tại Trung tâm Tiến bộ Hoa Kỳ, nói với các nhà báo trong tuần này rằng vai trò của Washington tại COP30 là “không rõ ràng”. Bà nói: “Các nhà ngoại giao sẽ cố gắng hết sức, nhưng họ sẽ phải xem liệu Nhà Trắng có quan tâm đến việc tham gia vào các cuộc đàm phán COP hay không và đây vẫn là một câu hỏi mở”. Rời khỏi hiệp ước Paris có nghĩa là Mỹ sẽ không còn phải báo cáo về lượng phát thải khí nhà kính mỗi năm và sẽ có trách nhiệm pháp lý yếu hơn trong việc cung cấp tài chính về khí hậu cho các nước đang phát triển sử dụng năng lượng sạch và thích ứng với thế giới đang nóng lên.

Đồng đô la khí hậu của thế giới đang phát triển gặp rủi ro

Joe Thwaites, người ủng hộ cấp cao về tài chính khí hậu quốc tế của Hội đồng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên có trụ sở tại Hoa Kỳ, cho biết chính quyền của ông Trump dự kiến ​​sẽ cố gắng cắt giảm nguồn cung cấp tài chính khí hậu quốc tế ở mọi nơi có thể nhưng điều đó không có nghĩa là nguồn tài trợ sẽ giảm về 0. Đầu nhiệm kỳ đầu tiên của ông vào năm 2017, khi ông Trump tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ rời khỏi Thỏa thuận Paris, ông đã phát động một cuộc tấn công gay gắt vào Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) của Liên hợp quốc - vốn chứa đầy những thông tin không chính xác và từ chối chuyển thêm bất kỳ khoản tiền 3 tỷ USD vào quỹ do người tiền nhiệm của ông Barack Obama, đưa ra.

Hoa Kỳ dường như khó có thể trả lại số tiền 4 tỷ USD mà họ hiện đang nợ GCF dưới thời ông Trump, sau khi chính quyền ông Biden đưa ra một lời hứa lớn khác. Nhưng một số nguồn tài chính khí hậu quốc tế có thể sắp ra mắt nếu Quốc hội tiếp tục phê duyệt tiền cho các tổ chức như Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ và Quỹ Môi trường Toàn cầu hỗ trợ các dự án khí hậu ở nước ngoài. Thwaites nói: “Vấn đề không chỉ là những gì ông Trump muốn và lần trước chúng tôi đã thấy điều đó rất nhiều… ông ấy đã không làm theo ý mình”.

Tài chính khí hậu chống ông Trump

Phân bổ tài chính khí hậu quốc tế đã tăng thêm khoảng 600 triệu USD mỗi năm khi ông Trump còn đương chức. Con số này khác xa so với khoảng 11 tỷ USD mỗi năm do chính phủ của ông Biden cung cấp, nhưng những người ủng hộ một lần nữa có kế hoạch thúc đẩy mạnh mẽ để đảm bảo các nguồn không bị tắt.

Thwaites cho biết tài chính khí hậu quốc tế “là một khoản đầu tư quan trọng”, đồng thời nói thêm “vẫn còn một trường hợp mạnh mẽ - bao gồm cả một trường hợp rất tư lợi về lý do tại sao Hoa Kỳ muốn tiếp tục cung cấp loại tài chính này” và các đối tác quan trọng về mặt địa chính trị như các quốc đảo nhỏ đang phát triển có thể sẽ tiếp tục yêu cầu ưu tiên vấn đề này. Ngoài ra, ông lưu ý rằng thế giới hiện đã chuẩn bị tốt hơn cho một tổng thống Mỹ hoài nghi về khí hậu so với cú sốc năm 2016. “Mọi người đã đánh giá cao tác động của Trump”, Thwaites nói. Ông cho biết, điều này đã được phản ánh tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP29 ở Baku, nơi thỏa thuận về mục tiêu tài chính mới nhằm chuyển tiền cho các nước đang phát triển phản ánh khả năng Washington sẽ không tham gia trong 4 năm tới về quy mô và thành phần.

Đốt lửa điều hòa khí hậu

Hannah Kolus, một nhà phân tích cấp cao của bộ phận năng lượng và khí hậu của Rhodium Group, cho biết có vẻ “rất có thể ông Trump sẽ theo đuổi một chương trình nghị sự bãi bỏ quy định một cách quyết liệt” dựa trên nhiệm kỳ đầu tiên của ông tại chức và những tuyên bố gần đây từ chính quyền sắp tới. Kolus nói thêm: “Việc hủy bỏ các quy định sẽ là một quá trình lâu dài, vì vậy nó sẽ không xảy ra ngay ngày đầu tiên, nhưng chắc chắn vào cuối nhiệm kỳ của mình, ông ấy có thể loại bỏ nhiều quy định quan trọng về khí hậu đã được ban hành trong bốn năm qua”.

Các tiêu chuẩn về khí nhà kính (GHG) của Cơ quan Bảo vệ Môi trường đối với các nhà máy điện có thể bị cắt giảm lần đầu tiên. Được công bố cách đây chưa đầy một năm, các quy định yêu cầu các nhà máy nhiệt điện than hiện có có kế hoạch hoạt động sau năm 2039 và các nhà máy điện chạy bằng khí đốt lớn mới phải cắt giảm 90% lượng khí thải GHG vào năm 2032. Trump tuyên bố sẽ thu hồi các quy định đó trong cuộc bầu cử chiến dịch tranh cử vào tháng 8 năm ngoái khi ông mô tả chúng là một “cuộc thập tự chinh năng lượng chống Mỹ”.

Một bộ quy tắc khác nhằm giảm “mạnh” lượng khí thải mêtan từ các hoạt động dầu khí có nguy cơ chịu số phận tương tự, cùng với một khoản thuế mới nhằm trừng phạt những người không tuân thủ các biện pháp. Các nhóm vận động hành lang về nhiên liệu hóa thạch đã nhiều lần kêu gọi chính quyền sắp tới hủy bỏ các quy định về khí mê-tan. Các tiêu chuẩn khí thải nghiêm ngặt hơn dành cho ô tô chở khách và xe tải nhỏ được công bố vào tháng 3 năm 2024 cũng có thể là mục tiêu.

Rachel Cleetus, giám đốc chính sách của chương trình khí hậu và năng lượng tại Liên minh các nhà khoa học quan tâm (UCS), cho biết “rất rõ ràng” mục đích rộng hơn là thúc đẩy ngành nhiên liệu hóa thạch. Bà nói với Climate Home rằng lời hùng biện của nhiều người được đề cử cho các vị trí chủ chốt trong chính quyền sắp tới là về việc “cung cấp cho ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch, thúc đẩy lợi nhuận của họ, lợi ích hạn hẹp của họ đối với lợi ích công cộng”.

Khước từ các biện pháp IRA?

Mặc dù việc đảo ngược các quy định cụ thể có thể là một chiến thắng dễ dàng cho Trump, nhưng tương lai của các ưu đãi năng lượng sạch khổng lồ được ban hành thông qua Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) vẫn chưa rõ ràng. Ông Trump đã nhiều lần nhắm tới các khoản tín dụng thuế cho xe điện và năng lượng tái tạo, coi đó là những khoản chi tiêu lãng phí. Reuters đưa tin vào tháng 11 năm ngoái rằng nhóm chuyển tiếp của ông đang lên kế hoạch loại bỏ các khoản trợ cấp. Nhưng các chuyên gia cho rằng sẽ không dễ dàng để chính quyền Trump dỡ bỏ IRA. Quốc hội nắm quyền sửa đổi các khoản tín dụng thuế và mặc dù hiện do đảng Cộng hòa kiểm soát, ông Trump có thể gặp khó khăn trong việc thuyết phục đủ số nhà lập pháp thúc đẩy chương trình nghị sự của mình.

Khoa học khí hậu đang bị đe dọa

Khoa học khí hậu là một lĩnh vực khác mà các chuyên gia lo ngại chính quyền sắp tới sẽ tấn công. Ông Trump có thành tích lâu dài về việc khuếch đại thông tin sai lệch trong khi bôi nhọ nghiên cứu khí hậu hợp pháp. Cleetus của UCS nói với Climate Home “một tâm trạng rất u ám” bao trùm cộng đồng khoa học khi họ chuẩn bị bắt đầu một chính quyền mà theo bà, “có quan điểm phản khoa học sâu sắc”.

Cleetus kỳ vọng nhóm của Trump sẽ cố gắng “phá hoại” các cơ quan liên bang đi đầu trong nghiên cứu khí hậu. Điều đó sẽ bao gồm Cơ quan Bảo vệ Môi trường và Cơ quan Khí quyển và Đại dương Quốc gia (NOAA), cơ quan đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi nhiệt độ toàn cầu và đưa ra các mô hình khí hậu. Cleetus cho biết: “Đó là một vấn đề thực sự, bởi vì những nhà khoa học chuyên nghiệp này đang thực hiện loại khoa học nền tảng giúp đưa ra các chính sách tốt mà chúng ta có thể thực hiện để vừa ngăn chặn biến đổi khí hậu vừa bảo vệ khỏi tác động của nó”.

Và hậu quả của một cuộc tấn công tiềm tàng của ông Trump đối với khoa học khí hậu sẽ vượt xa biên giới Mỹ. Chính phủ Hoa Kỳ là một trong những nước ủng hộ khoa học khí hậu lớn nhất thế giới và các cơ quan liên bang của họ cung cấp các công cụ quan trọng, như vệ tinh, giúp hiểu rõ hơn về hiện tượng nóng lên toàn cầu, nguyên nhân và tác động của nó trên toàn cầu. Bất chấp những đám mây bão đang tụ tập, Cleetus nói “chúng ta không nên thừa nhận rằng sự tàn phá này sẽ hoàn toàn”. Bà nói thêm: “Chỉ vì tất cả những tín hiệu chính trị này đều hướng về một phía, điều đó không có nghĩa là chúng ta đang sống trong một chế độ độc tài”. “Hoa Kỳ vẫn là một nền dân chủ. Có những lợi ích công cộng sẽ được đưa ra theo nhiều cách khác nhau”.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2025/01/15/what-trump-second-term-means-for-climate-action-in-the-us-and-beyond/