Những người chăn nuôi gia súc bản địa ở vùng nông thôn Kenya.
Ước tính có khoảng 200-300 triệu người chăn nuôi gia súc - những người cung cấp 75% lượng sữa và một nửa lượng thịt cho lục địa này. Ở một số nước, thương mại có thể chiếm hơn 1/3 GDP. Có vẻ đáng ngạc nhiên khi lĩnh vực quan trọng này không có tiếng nói chính trị mạnh mẽ hơn và các mối quan tâm của nó không phải là ưu tiên chính của nhiều chính phủ. Tuy nhiên, từ lâu đã xảy ra trường hợp các nhóm chăn nuôi du mục có khả năng bị gạt ra ngoài lề xã hội nhiều hơn các nhà sản xuất thực phẩm khác - hoặc thậm chí bị bỏ qua.
Tục lệ chăn nuôi gia súc kéo dài hàng thế kỷ hiện đang phải đối mặt với một loạt các mối đe dọa đang đẩy một số cộng đồng vĩnh viễn ra khỏi hoạt động kinh doanh. Ở một số nơi, khả năng tồn tại lâu dài của chủ nghĩa du mục đang gặp rủi ro, bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố chồng chéo - cả hai đều liên quan đến biến đổi khí hậu và không liên quan đến nó.
Mối lo xung đột
Những người chăn nuôi kiếm sống bằng cách chăn nuôi động vật bao gồm: dê, gia súc và cừu và di chuyển cùng đàn gia súc của họ qua những khoảng cách rộng lớn giữa các mùa. Trong lịch sử, chúng có lối sống kiên cường và thích nghi, cho phép chúng di chuyển đến những nơi có điều kiện thời tiết và chăn thả thuận lợi nhất, đồng thời tránh được bệnh tật và thiên tai tiềm ẩn. Cách làm này cũng mang lại lợi ích về môi trường - chăn thả định kỳ giúp cải thiện chất lượng đất, ngăn đất và thảm thực vật khỏi bị suy thoái đồng thời cải thiện đa dạng sinh học.
Vấn đề mà những người chăn nuôi ngày nay phải đối mặt là sinh kế của họ đã phải đối mặt với sự cạnh tranh trực tiếp với nhiều lợi ích công cộng và tư nhân. Ngày càng nhiều đất đai mà những người chăn nuôi truyền thống sử dụng đang được chuyển sang các mục đích sử dụng khác: trồng trọt thương mại quy mô lớn, khai thác mỏ hoặc hoạt động năng lượng, đô thị hóa và thậm chí cả các khu bảo tồn.
Đây thường là những ưu tiên kinh tế của chính phủ các quốc gia, coi chúng là năng suất cao hơn và do đó trao cho nông dân và các công ty những quyền mạnh hơn để quản lý đất đai. Điều này khiến họ xung đột với những người chăn nuôi gia súc bị buộc phải chăn thả gia súc của họ trên đất của người khác - trong một số trường hợp dẫn đến bạo lực.
Hàng nghìn người đã thiệt mạng ở Tây và Trung Phi trong thập kỷ qua do loại xung đột này. Các cuộc đụng độ đặc biệt nổi bật ở Nigeria, Mali và Burkina Faso, nơi căng thẳng vượt qua các ranh giới sắc tộc, tôn giáo và xã hội. Tại Nigeria - nơi xảy ra một số cuộc giao tranh tồi tệ nhất - chính quyền các bang đã ban hành luật cấm chăn thả gia súc gây tranh cãi mà họ cho rằng nhằm ngăn chặn những trường hợp tử vong thêm. Các nhóm du mục đã phản đối, lập luận rằng các hạn chế pháp lý phản ánh thành kiến lâu đời đối với những người chăn nuôi du mục và sẽ khiến họ càng khó kiếm sống hơn.
Bất chấp các thỏa thuận cho phép người chăn nuôi di chuyển tự do, một số quốc gia ở Tây Phi đã đóng cửa biên giới với lý do dịch bệnh gia súc lây lan. Với diện tích đất chăn thả nhỏ hơn và các tuyến đường di cư bị đóng cửa, những người chăn nuôi đang bị dồn vào chân tường.
Rủi ro khí hậu
Biến đổi khí hậu góp phần gia tăng áp lực. Hạn hán dai dẳng, lượng mưa dữ dội hơn và nhiệt độ khắc nghiệt đang tạo điều kiện khó khăn cho những người chăn nuôi. Nhiều loài động vật chết trên những chuyến đi dài với ít nước và đất kém hiệu quả để chăn thả.
Các chuyên gia cho biết điều này tạo điều kiện cho xung đột với những nông dân định cư - nhưng trên thực tế, tình hình phức tạp hơn. Camille Laville, một nhà nghiên cứu tại ODI Global, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại London, nói với Climate Home: “Có sự đơn giản hóa quá mức trong hiểu biết của chúng ta giữa xung đột giữa người chăn nuôi và nông dân và vai trò của biến đổi khí hậu. Chúng ta có thể bắt đầu cuộc thảo luận này với vấn đề khí hậu, nhưng chúng ta cũng có thể bắt đầu nó bằng nhiều năm thay đổi chính trị, khác biệt sắc tộc, khác biệt tôn giáo. Có nhiều cách để đóng khung chủ đề này và khí hậu chỉ là một trong số đó”, cô nói thêm.
Biến đổi khí hậu tạo ra các điều kiện khắc nghiệt hơn và gia tăng tình trạng dễ bị tổn thương, nhưng các yếu tố chính trị và xã hội hiện tại lại đè nặng lên sinh kế của người chăn nuôi. Fiona Flintan, nhà khoa học cấp cao tại Viện Nghiên cứu Chăn nuôi Quốc tế (ILRI) có trụ sở tại Nairobi, cho biết “biến đổi khí hậu có thể không phải là vấn đề lớn nhất mà những người chăn nuôi phải đối mặt”. Bà nói thêm, trong số rất nhiều người sử dụng đất khác nhau, những người chăn nuôi với tư cách là “bậc thầy” và “người tình” về khả năng thích ứng có thể là những người kiên cường và có kỹ năng thích ứng nhất với biến đổi khí hậu. Nhưng rắc rối có thể bắt đầu gia tăng khi họ không nhận được sự hỗ trợ phù hợp.
Flintan coi an ninh đất đai là khoảng trống chính đối với những người chăn nuôi. Bà giải thích: “Nếu họ đảm bảo được an ninh cho đất đai và tài nguyên của mình, họ sẽ ở vị thế tốt hơn để đối phó với những cú sốc và căng thẳng”. “Và hơn thế nữa, những người chăn nuôi sau đó sẽ sẵn sàng đầu tư vào đất đai của họ để hỗ trợ đa dạng sinh học, sức khỏe của đất và giảm khí thải. Nó sẽ giải quyết được rất nhiều thách thức”. Tuy nhiên, ở nhiều nơi ở Châu Phi, việc tiếp cận đất đai một cách an toàn là một quá trình phức tạp và một số chính phủ quốc gia sẵn sàng công nhận quyền sử dụng đất hơn các chính phủ khác.
Ví dụ, Đạo luật đất đai cộng đồng của Kenya cung cấp cho những người chăn nuôi một lộ trình để yêu cầu về đất đai của họ được công nhận và các quyền của họ được bảo vệ. Nhưng thách thức ở những nơi như Kenya hay Ethiopia - những quốc gia cũng đã áp dụng Chính sách Phát triển du mục - đang xác định trong bối cảnh pháp lý những phong tục và truyền thống bất thành văn của nhiều cộng đồng du mục khác nhau. Như Flintan lưu ý, các chính phủ thường thiếu nguồn lực và đôi khi là chuyên môn kỹ thuật để ưu tiên các chiến lược sử dụng đất. Cô nói: “Đó là về việc lập kế hoạch và quản trị phù hợp, được hỗ trợ bởi một đội ngũ lành nghề và có đủ nguồn vốn để đảm bảo điều đó xảy ra”.
Đồng cỏ xanh hơn
Tìm ra nguyên nhân gốc rễ của những thách thức mà những người chăn nuôi phải đối mặt có thể đồng nghĩa với việc bỏ lỡ tính cấp bách của những vấn đề trước mắt hơn, trong khi khó khăn trong việc cố gắng gỡ rối tất cả các yếu tố đan xen có thể làm chậm tiến độ. Sự phức tạp này khiến một số nhà nghiên cứu, chẳng hạn như Laville, kêu gọi những phản ứng thực tế hơn, đồng thời chấp nhận rằng không có câu trả lời hoàn hảo. Bà nói: “Nếu chúng ta chờ đợi để hiểu đầy đủ về vấn đề này, chúng ta sẽ không bao giờ có đủ thời gian để hành động”.
Một số chuyên gia chỉ ra sự cần thiết phải nâng cao vị thế của những người chăn nuôi cả trong nước và trên trường quốc tế. Hội nghị thượng đỉnh COP mới nhất của Công ước Liên hợp quốc về chống sa mạc hóa sẽ diễn ra tại Ả Rập Saudi trong tháng này được cho là hội nghị tập trung vào đất đai lớn nhất của Liên hợp quốc cho đến nay. Các chuyên gia cho biết, các nhóm bị gạt ra ngoài lề thường thiếu tiếng nói tại các cuộc đàm phán của Liên hợp quốc và trong khi các tổ chức xã hội dân sự theo chủ nghĩa mục vụ sẽ có mặt ở Riyadh, họ cần có sự hiện diện mạnh mẽ hơn trên bàn đàm phán để có thể tác động đến những gì được quyết định ở đó. Laville cho biết khi bình luận về quy trình COP của Liên hợp quốc: “Chúng ta đang trở nên tốt hơn trong việc lắng nghe những người chăn nuôi, nhưng chúng ta cần thận trọng để không đưa những định kiến của mình vào cuộc thảo luận. Không có cách tiếp cận nào phù hợp cho tất cả vấn đề này”.
Các nhà khoa học đã lập luận từ lâu rằng các quốc gia thành viên Liên hợp quốc có thể hưởng lợi chuyên môn của những người chăn nuôi trong việc giải quyết các mối đe dọa mới nổi bao gồm mất đa dạng sinh học và hiện tượng nóng lên toàn cầu. Họ nói rằng việc sẵn sàng học hỏi từ những người hiểu rõ về vùng đất và nó đang thay đổi như thế nào có thể mang lại những lợi ích thiết thực. Du mục là sinh kế đã tồn tại qua nhiều thế hệ và vượt qua bao giông bão. Các nhà nghiên cứu nói với Climate Home rằng bước đầu tiên đối với bất kỳ chính phủ nào là công nhận những đóng góp đáng kể về kinh tế và môi trường mà họ tạo ra. “Đó không phải là một công việc; đó là một bản sắc văn hóa. Điều này không bị xóa bỏ bởi hạn hán hoặc chính sách của chính phủ”, Flintan nói thêm.
Tin ngắn: Tạp chí KTTV
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
