Một người phụ nữ và đứa con của cô đứng trong đống đổ nát của cơn bão Idai tấn công miền trung Mozambique năm 2019 (WFP/Deborah Nguyen).
Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) cho biết Mozambique đang đóng vai trò dẫn đầu trong sáng kiến toàn cầu do Liên hợp quốc dẫn đầu nhằm đảm bảo rằng tất cả người dân trên hành tinh được bảo vệ trước các mối nguy hiểm liên quan đến thời tiết thông qua các hệ thống cảnh báo sớm.
Tại một buổi lễ cấp bộ trưởng ở thủ đô Maputo, Tổng thống Filipe Jacinto Nyusi đã đưa ra lộ trình quốc gia đầy tham vọng nhằm đạt được Cảnh báo sớm cho tất cả mọi người vào cuối năm 2027. Sáng kiến này, còn được gọi là EW4All, được Tổng thư ký Liên hợp quốc António Guterres công bố lần đầu tiên vào tháng 3 năm 2022, với mục tiêu đạt được mức độ bao phủ toàn cầu trong thời hạn 5 năm.
Thảm họa và sự hủy diệt
Ông Nyusi - nhà vô địch của Liên minh châu Phi về Quản lý rủi ro thiên tai cho biết đất nước của ông “sống trong mối đe dọa thường trực của thiên tai, đặc biệt là những thảm họa do các hiện tượng thiên nhiên cực đoan gây ra, trong đó lũ lụt, lốc xoáy và hạn hán là thường xuyên nhất”. Ông nói thêm rằng “khi những sự kiện bất lợi này xảy ra, chúng để lại dấu vết tàn phá đặc trưng bởi sự mất mát về người, thiệt hại về vật chất và môi trường hoặc những tác động nghiêm trọng đối với xã hội và nền kinh tế của chúng ta”.
WMO cho biết Mozambique nằm trên bờ biển phía Đông Nam châu Phi và quốc gia này thường xuyên phải hứng chịu các cơn bão nhiệt đới quét qua Ấn Độ Dương cũng như lũ lụt ven biển và nội địa liên quan. Hơn 60% dân số sống ở các vùng ven biển thấp, phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp dựa vào nước mưa, làm tăng rủi ro cho cả cơ sở hạ tầng và sinh kế.
Có những bước tiến
Ông Nyusi cho biết tác động của biến đổi khí hậu, suy thoái môi trường do hoạt động của con người và quản lý đất đai kém đã làm gia tăng những thách thức này. Ông nhấn mạnh rằng có thể làm nhiều hơn nữa để giảm bớt thiệt hại về nhân mạng và giảm tác hại lớn hơn. Tổng thống hoan nghênh công việc của WMO, cơ quan thời tiết của Liên Hợp Quốc và Cơ quan Khí tượng Thủy văn Quốc gia Mozambique. Ông cũng công bố một khoản đầu tư mới đáng kể để cải thiện việc quan sát thời tiết và khí hậu cơ bản nhằm củng cố các cảnh báo sớm. Tổng thư ký WMO Celeste Saulo cho biết: “Mozambique đã có những bước tiến lớn trong việc đưa ra Cảnh báo sớm cho tất cả mọi người và có thành tích đã được chứng minh trong việc cứu sống nhiều người”. Bà nhớ lại rằng Bão nhiệt đới Idai vào tháng 3 năm 2019 đã khiến 603 người thiệt mạng và gây thiệt hại 3 tỷ USD, trong khi Bão nhiệt đới Freddy phá kỷ lục vào đầu năm 2023 đã cướp đi sinh mạng của 183 người và thiệt hại kinh tế 176 triệu USD.
Cảnh báo sớm có tác dụng
Bà Saulo kêu gọi xây dựng một tương lai trong đó Mozambique không chỉ chuẩn bị cho những tình huống nguy hiểm mà còn kiên cường chống lại chúng. Bà nói: “Chúng ta hãy cùng nhau hướng tới một tầm nhìn và một mục tiêu: bảo vệ con người, sinh kế và tương lai”. “Cảnh báo sớm có tác dụng. Họ phải làm việc vì mọi người”. Trong khi đó, WMO lưu ý rằng Mozambique đã có hành động thích ứng với khí hậu.
Lộ trình triển khai
Sáng kiến Cảnh báo sớm cho tất cả mọi người đã chính thức được triển khai ở đó vào tháng 11 năm 2023 và đang được triển khai với sự hỗ trợ của Viện Quản lý Thiên tai Quốc gia và Viện Khí tượng Quốc gia, với sự hợp tác chặt chẽ với Viện Truyền thông Quốc gia, Hội chữ thập đỏ Mozambique và Cơ quan này. Văn phòng Điều phối viên thường trú của Liên hợp quốc. WMO cho biết “Lộ trình EW4All cung cấp một khuôn khổ tổng thể cho chương trình Hệ thống cảnh báo sớm nhiều mối nguy hiểm mạch lạc và thống nhất, có thể được đưa vào kế hoạch phát triển 5 năm của Mozambique”. Lộ trình này nhằm mục đích “bao trùm toàn bộ chuỗi giá trị khí tượng, từ thu thập dữ liệu quan sát thời tiết và khí hậu cho đến dự báo tốt hơn, hệ thống cảnh báo sớm được cải thiện cho đến các kế hoạch thích ứng với khí hậu được thông tin tốt hơn”.
Những thách thức và tuân thủ
Tuy nhiên, cơ quan LHQ chỉ ra rằng vẫn còn nhiều thách thức. Ví dụ, Viện Khí tượng Quốc gia Mozambique đã dựa vào ngân sách chính phủ và các dự án phát triển quốc tế để tài trợ cho mạng lưới quan sát của mình. Nguồn lực hạn chế đã cản trở khả năng truy cập và bảo trì mạng. Mozambique hiện cũng thiếu các trạm thời tiết bề mặt tuân thủ tiêu chuẩn WMO quốc tế bắt buộc, Mạng quan sát cơ bản toàn cầu (GBON). Cơ quan Liên hợp quốc cho biết tình hình sẽ thay đổi nhờ khoản đầu tư 7,8 triệu USD từ Cơ quan tài trợ quan sát có hệ thống (SOFF) để lắp đặt 6 trạm mặt đất mới, nâng cấp 15 trạm hiện có và thiết lập 4 trạm trên không.
Đầu tư đúng thời điểm, lợi nhuận cao
SOFF là Quỹ của Liên hợp quốc cung cấp hỗ trợ tài chính và kỹ thuật để hỗ trợ thu thập dữ liệu về khí hậu và thời tiết, đồng thời khoản đầu tư này nhằm mục đích điều chỉnh Mozambique theo các tiêu chuẩn GBON. Bà Saulo gọi đây là “một khoản đầu tư kịp thời và rất cần thiết, sẽ mang lại lợi nhuận cao”. Bà lưu ý rằng Mozambique đã mất 75% số trạm quan trắc trong trận lũ lụt năm 2000 và đã nỗ lực phục hồi kể từ đó. Bà nói thêm rằng khoản đầu tư này sẽ góp phần thiết lập chương trình ‘Một huyện, một trạm thời tiết’ đầy tham vọng của Chính phủ. Bà nói: “Các trạm mặt đất và trên không mới hoặc được cập nhật và hỗ trợ kỹ thuật sẽ cải thiện các dịch vụ khí tượng thủy văn quốc gia, từ đó tăng cường hệ thống dự báo và cảnh báo sớm nhằm cứu sống và sinh kế”.
Tăng cường và sẵn sàng khả năng phục hồi
Mozambique là một trong những quốc gia đầu tiên chuyển sang giai đoạn Đầu tư SOFF. Cơ quan Thời tiết Nam Phi, đóng vai trò là cố vấn ngang hàng của SOFF, sẽ đưa ra hướng dẫn, trong khi Chương trình Lương thực Thế giới của Liên hợp quốc (WFP), với tư cách là cơ quan thực hiện, sẽ tận dụng sự hiện diện tại hiện trường và các dự án đang triển khai để bổ sung cho các khoản đầu tư vào cảnh báo sớm và tài chính dựa trên dự báo. Sự hợp tác này nhằm mục đích sửa chữa dễ dàng các trạm trước đây được tài trợ bởi các sáng kiến khác đang gặp phải tình trạng thiếu bảo trì do hạn chế về nguồn lực. Do đó, Viện Khí tượng Quốc gia sẽ được trang bị tốt hơn để hỗ trợ các sáng kiến của Chính phủ nhằm tăng cường khả năng phục hồi quốc gia và phòng chống thiên tai.
Sáng kiến CREWS
Trong khi đó, sáng kiến Hệ thống cảnh báo sớm rủi ro khí hậu (CREWS) cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng khả năng phục hồi ở Mozambique. Cơ chế tài chính tài trợ cho các dự án ở những quốc gia dễ bị tổn thương nhất trên thế giới để thiết lập các dịch vụ cảnh báo sớm. Sau Bão Idai năm 2019, một dự án chung của WMO và Thế giới đã cung cấp kiến thức chuyên môn quốc tế cho Chương trình Quản lý Rủi ro Thiên tai do Chính phủ chủ trì, đặc biệt là trong việc phát triển và triển khai các hệ thống cảnh báo sớm tích hợp. WMO cho biết cuộc họp Ban chỉ đạo CREWS sắp tới sẽ thảo luận về một dự án tiếp theo trị giá 5,5 triệu USD để xây dựng trên nền tảng này và mở rộng các nỗ lực ở Mozambique và khu vực Nam Phi rộng lớn hơn.
Tin ngắn: Tạp chí KTTV
.png)
.jpg)
