Vương quốc Anh kêu gọi “tham vọng” về mục tiêu tài chính khí hậu COP29 nhưng không nói về con số

Ngoại trưởng Anh David Lammy phát biểu tại Kew Gardens ngày 17/9/2024 (Ảnh: Văn phòng Phát triển và Thịnh vượng chung nước ngoài/Ben Dance).

Ngoại trưởng mới của Anh đã kêu gọi các chính phủ đặt ra mục tiêu mới “đầy tham vọng” về tài chính khí hậu để giúp các nước đang phát triển tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP29 của Liên hợp quốc, nhưng từ chối thảo luận xem mục tiêu đó là bao nhiêu. Trong bài phát biểu quan trọng đầu tiên trước chính phủ, sau khi Đảng Lao động giành quyền lực vào tháng 7, Ngoại trưởng David Lammy đã nói với các nhà báo, nhà ngoại giao và các nhà vận động xanh tại vườn thực vật Kew ở London rằng, tại COP29, Vương quốc Anh sẽ “thúc đẩy tham vọng cần thiết để duy trì mức 1,5 độ C”. Điều đó đề cập đến giới hạn nóng lên toàn cầu là 1,5 độ C đã được các chính phủ đồng ý, dự kiến ​​sẽ vượt quá giới hạn trừ khi hành động về khí hậu được tăng cường đáng kể. Tuy nhiên, khi được Climate Home hỏi, Lammy từ chối cho biết chính phủ Anh nghĩ mục tiêu tài chính toàn cầu mới nên cao đến mức nào hoặc khi nào họ sẽ đưa ra đề xuất của mình. “Tôi không thể đưa ra thông báo ở đây vì nếu làm vậy, tôi sẽ gây bão trở lại với Bộ trưởng tài chính Vương quốc Anh, Rachel Reeves” ông ấy nói.

Mục tiêu định lượng chung mới (NCQG) sẽ xác định lượng tài chính cần được huy động mỗi năm cho các nước đang phát triển bắt đầu từ năm 2025. Đây là kết quả chính được mong đợi từ COP29 ở Baku vào tháng 11. Mục tiêu hiện tại là 100 tỷ USD mỗi năm được nhiều người coi là không thỏa đáng và chỉ đạt được hai năm vào cuối năm 2022. Các nhà đàm phán ở các nước đang phát triển đã phàn nàn rằng các nước giàu đang từ chối thảo luận về quy mô (hoặc số lượng) của NCQG. Thay vào đó, các nước phát triển đã nỗ lực mở rộng danh sách những người đóng góp cho mục tiêu này để bao gồm các nước đang phát triển giàu có hơn, có mức phát thải cao hơn như Trung Quốc và Ả Rập Saudi.

“Nỗi thất vọng” của các nước đang phát triển

Nhà đàm phán tài chính khí hậu người Kenya Julius Mbatia nói với các nhà báo hôm thứ Hai: “Hầu hết các nhà đàm phán ở các nước đang phát triển đều cảm thấy thất vọng”. Ông cáo buộc các nước phát triển đang cố gắng “lách tránh” các nhiệm vụ và trách nhiệm của mình, đồng thời “tránh cam kết ở một quy mô mà họ thực sự không cam kết thực hiện về mặt chính trị”. “Đó là một chiến thuật,” Mbatia nói. “Thật không may, nó đang diễn ra vào thời điểm tồi tệ nhất khi chúng ta đang nói về việc đáp ứng nhu cầu và ưu tiên của các quốc gia dễ bị tổn thương”.

Melanie Robinson, giám đốc khí hậu toàn cầu tại Viện Tài nguyên Thế giới, cho biết hôm thứ Ba, bối cảnh đã thay đổi kể từ khi mục tiêu tài chính hiện tại được đặt ra cách đây 15 năm, do tác động của biến đổi khí hậu ngày càng trầm trọng. Bà nói rằng tất cả các quốc gia hiện cần phải đi theo con đường phát triển kinh tế không có khí thải, thích ứng với khí hậu, mang lại lợi ích cho mọi người và phục hồi thiên nhiên. Bà nói thêm: “Chúng tôi biết thách thức đó lớn đến mức nào đối với tất cả các quốc gia. “Tuy nhiên, trong khi các nước phát triển và Trung Quốc có thể tự tìm được nguồn tài chính để thực hiện quá trình chuyển đổi đó, chúng tôi biết rằng các nước đang phát triển sẽ cần nguồn tài chính quốc tế”.

Khi được hỏi về sự thất vọng của các nước đang phát triển, Lammy nói: “Tôi nhận ra sự khác biệt giữa những lời hùng biện đôi khi ở Bắc bán cầu và những nhu cầu cấp thiết thực sự tồn tại ở Nam bán cầu khi họ thấy rằng những lời hùng biện đó có thực sự phù hợp với kinh phí hay không”. Ông cho biết chính phủ vẫn có “tham vọng” thực hiện lời hứa của đảng cầm quyền cũ là cung cấp 11,6 tỷ bảng Anh (14,7 tỷ USD) tài chính khí hậu từ năm 2021 đến năm 2026, trong khi Đảng Lao động tiến hành xem xét thường xuyên các kế hoạch chi tiêu. Ông nói thêm rằng nước này đã thừa hưởng từ Đảng Bảo thủ một “lỗ đen” trị giá 22 tỷ bảng Anh (29 tỷ USD) trong ngân sách hàng năm của Anh và một “môi trường tài chính khắc nghiệt”.

Chính phủ trước đó đã cắt giảm mục tiêu viện trợ nước ngoài của Vương quốc Anh từ 0,7% xuống 0,5% tổng thu nhập quốc dân. Cơ quan mới đã lặp lại cam kết của Đảng Bảo thủ là đảo ngược điều này khi “hoàn cảnh tài chính cho phép”. Lammy cho biết hôm thứ Ba rằng anh ấy muốn khôi phục nó “càng nhanh càng tốt, và tất nhiên đó là cuộc thảo luận mà tôi đang tiếp tục có với các đồng nghiệp trong bộ tài chính”. Ông nói thêm rằng chính phủ Anh sẽ đề xuất với Quốc hội một khoản bảo lãnh cho Ngân hàng Phát triển Châu Á để “giải phóng 1,2 tỷ USD tài trợ khí hậu cho các nước đang phát triển trong khu vực”. Ông lặp lại sự ủng hộ của chính phủ trước đây đối với việc tăng vốn cho Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế “có thể cải cách”.

Liên minh năng lượng sạch

Ngoài ra, Lammy thông báo rằng Vương quốc Anh sẽ bổ nhiệm hai đặc phái viên mới về khí hậu và thiên nhiên, lần lượt báo cáo với bộ trưởng khí hậu Ed Miliband và bộ trưởng môi trường Steve Reed. Nó cũng sẽ ra mắt Liên minh Năng lượng Sạch nhằm mục đích giúp các quốc gia bỏ qua nhiên liệu hóa thạch và chuyển đổi sang các hệ thống năng lượng dựa trên năng lượng sạch.  Bản thân Vương quốc Anh đặt mục tiêu có được toàn bộ điện từ các nguồn sạch vào năm 2030. Lammy nói: “Tất nhiên, có những trở ngại khác nhau từ các quốc gia khác nhau, nhưng mặc dù có một số sáng kiến ​​có giá trị khác thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng, nhưng không có nhóm quốc gia nào đi đầu trong quá trình chuyển đổi tương đương”.

Ông nói thêm rằng liên minh sẽ “tập trung vào việc đa dạng hóa sản xuất và cung cấp đồng, coban, lithium và niken - huyết mạch của nền kinh tế mới”. Những khoáng sản này là chìa khóa cho quá trình chuyển đổi năng lượng toàn cầu vì chúng cần thiết cho những thứ như dây cáp điện và pin và việc chế biến chúng phần lớn do Trung Quốc thống trị, điều này khiến các chính trị gia phương Tây lo ngại. Lammy nhấn mạnh sự cần thiết phải “đưa những mặt hàng này ra thị trường nhanh hơn đồng thời tránh những sai lầm trong quá khứ” và cho biết Vương quốc Anh sẽ giúp các nước đang phát triển “đảm bảo lợi ích kinh tế đồng thời thúc đẩy các tiêu chuẩn môi trường cao nhất trong khai thác khoáng sản”.

Climate Home đã báo cáo về việc việc khai thác các khoáng sản này đã gây tổn hại cho cộng đồng địa phương ở Indonesia và Argentina như thế nào và có thể không mang lại lợi ích công bằng cho cộng đồng địa phương ở Zimbabwe. Một hội thảo của Liên Hợp Quốc cho biết vào tuần trước rằng chuỗi cung ứng các khoáng sản quan trọng không được gây tổn hại đến môi trường địa phương hoặc nhân quyền. Lammy cho biết Vương quốc Anh sẽ khôi phục uy tín quốc tế của mình đối với hành động vì khí hậu - sau khi nhận thấy sự thờ ơ từ cựu thủ tướng Đảng Bảo thủ, Rishi Sunak - bằng cách chấm dứt các giấy phép mới về sản xuất dầu khí và bãi bỏ lệnh cấm có hiệu lực đối với năng lượng gió trên bờ. Ông nói: “Chúng ta đang chấm dứt chính sách ngoại giao về khí hậu theo hướng ‘làm như tôi nói, không phải như tôi làm”.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2024/09/17/uk-calls-for-ambition-on-cop29-climate-finance-goal-but-wont-talk-numbers/