Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020

Kết quả chủ yếu đã đạt được

 Kết quả thực hiện việc bố trí công chức, viên chức theo vị trí việc làm

- Thực hiện Quyết định số 1882/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Kế hoạch xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục KTTV đã tập trung chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức của các đơn vị và của Tổng cục. Tuy nhiên do lần đầu thực hiện, số lượng vị trí việc làm, số lượng người làm việc tại các đơn vị trực thuộc khá lớn, làm việc ở nhiều cấp độ phức tạp khác nhau nên việc thống kê, mô tả vị trí việc làm; nguyên tắc xác định cơ cấu chức danh nghệ nghiệp ... còn có khó khăn, phải điều chỉnh, sửa đổi lại nhiều lần nên thời gian thực hiện cũng gặp một số khó khăn nhất định.

- Căn cứ Hướng dẫn số 148-HD/BCSĐTNMT ngày 30/01/2013 của Ban cán sự đảng Bộ về nội dung, phương pháp và kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ giai đoạn 2016 - 2021; Hướng dẫn số 169-HD/BCSĐTNMT ngày 23/3/2017 của Ban cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường về sửa đổi, bổ sung một số nội dung về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nêu tại Hướng dẫn số 148-HD/BCSĐTNMT ngày 31/01/2013 của Ban cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong những năm qua, Tổng cục KTTV đã hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai rà soát, điều chỉnh bổ sung nguồn cán bộ quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo đúng các quy định; đã trình ban cán sự Đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt điều chỉnh, bổ sung nguồn quy hoạch lãnh đạo giai đoạn 2014 - 2016; thực hiện rà soát, bổ sung nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015 - 2016, giai đoạn 2016 - 2021 và giai đoạn 2021 - 2026; hoàn thành quy hoạch cấp ủy giai đoạn 2015 - 2020 phục vụ tốt đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đại biểu Đảng bộ Tổng cục KTTV đúng quy định.

- Thực hiện Công văn số 3401/BTNMT-TCCB ngày 18 tháng 8 năm 2015 của Bộ về triển khai thực hiện Nghị định số 108/NĐ-CP của Chính phủ về tinh giản biên chế, Tổng cục KTTV đã xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 trình Bộ và đã được phê duyệt với số lượng người tinh giản dự kiến là 311; tính đến thời điểm báo cáo, số lượng người tinh giản biên chế là 284 người

- Năm 2018, để kiện toàn đôi ngũ công chức, viên chức, Tổng cục KTTV đã trình Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định tuyển dụng vào làm công chức tại các đơn vị thuộc Khối cơ quan Tổng cục với hình thức không qua thi tuyển đối với 18 viên chức; trình Tổng cục trưởng quyết định tiếp nhận, điều động 08 công chức từ Cục Biến đổi khí hậu và 02 viên chức thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ về công tác tại các đơn vị trực thuộc Tổng cục; điều động, bổ nhiệm lãnh đạo 23 đơn vị và kế toán trưởng của 16 đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Tổng cục theo cơ cấu tổ chức mới; kéo dài thời gian giữ chức vụ cho đến khi đủ tuổi nghỉ hưu đối với 01 viên chức lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục; bổ nhiệm chuyển tiếp kế toán trưởng của các đơn vị dự toán cấp 3; điều động, bổ nhiệm đối với 01 công chức lãnh đạo cấp phòng trực thuộc Văn phòng Tổng cục KTTV. Phê duyệt chủ trương bổ nhiệm; điều động, bổ nhiệm chuyển tiếp đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương thuộc các đơn vị trực thuộc Tổng cục KTTV; phê duyệt chủ trương bổ nhiệm đối với 04 cán bộ giữ chức Trưởng phòng và tương đương thuộc các đơn vị trực thuộc Tổng cục KTTV (bổ nhiệm mới 02, bổ nhiệm lại 01 và điều động, bổ nhiệm 01).

- Tổng cục KTTV luôn hoàn thành công tác đánh giá, phân loại cán bộ hàng năm đối với công chức, viên chức theo phân cấp của Bộ Tài nguyên và Môi trường và của Tổng cục KTTV; hàng năm, Tổng cục KTTV đều đề xuất nội dung nhận xét, đánh giá kết quả công tác hàng năm đối với các đơn vị trực thuộc Tổng cục. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với Lãnh đạo Tổng cục; Chủ tịch, Phó chủ tịch công đoàn Tổng cục; Bí thư, Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM Tổng cục và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Tổng cục có phụ cấp từ 0.8 trở lên theo đúng quy định.

Kết quả thực hiện quy định về tuyển dụng công chức, viên chức; đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức

- Tổng cục KTTV luôn thực hiện đúng các quy định về quản lý công chức, viên chức và người lao động trong toàn đơn vị; thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý. Để nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ của đội ngũ công chức, viên chức, hàng năm, ngay từ đầu năm, Tổng cục KTTV đã yêu cầu 100% công chức, viên chức và người lao động đăng ký nhiệm vụ thực hiện trong năm với cấp quản lý trực tiếp, làm cơ sở để đẩy nhanh tiến độ, hiệu quả công việc cũng như nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao.

- Trong giai đoạn vừa qua, Tổng cục đã trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển hàng trăm cán bộ lãnh đạo, từ cấp phòng đến lãnh đạo đơn vị trực thuộc; xây dựng, triển khai kế hoạch luân chuyển đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tổng cục trưởng và Thủ trưởng các đơn vị bổ nhiệm và chuyển đổi vị trí công tác đối với một số chức danh chuyên môn khác trong toàn Tổng cục, cụ thể như: Ban hành quyết định luân chuyển viên chức, kéo dài thời gian giữ chức vụ cho đến tuổi nghỉ hưu đối với các viên chức lãnh đạo thuộc các đơn vị trực thuộc theo đúng quy định.

- Hàng năm, Tổng cục KTTV hoàn thành việc tuyển dụng viên chức ngạch cao đẳng trở theo đúng quy định, kịp thời bổ sung nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị. Tổ chức kỳ xét tuyển viên chức ngạch cao đẳng trở lên vào công tác tại đơn vị trực thuộc theo quy định. Đồng thời, phê duyệt các kế hoạch tuyển dụng viên chức ngạch cán sự và tương đương trở xuống hàng năm của các Đài KTTV khu vực theo đúng quy định, kịp thời bổ sung nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị.

Kết quả thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức đã được gắn với công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Cán bộ trong nguồn quy hoạch được ưu tiên xem xét cử đi đào tạo, bồi dưỡng để hoàn thiện các văn bằng, chứng chỉ còn thiếu theo yêu cầu của chức danh bổ nhiệm hoặc chức danh quy hoạch, với mục tiêu: nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý, điều hành nhằm xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất và bản lĩnh chính trị vững vàng, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và vị trí việc làm, cụ thể:

- Cử 01 cán bộ đi học sau tiến sĩ ở nước ngoài, 06 cán bộ đi học tiến sĩ ở trong nước, 09 cán bộ đi học thạc sĩ ở nước ngoài, 48 cán bộ đi học thạc sĩ trong nước, 11 cán bộ đi học lớp cao cấp lý luận chính trị - hành chính; 83 cán bộ đi học lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính, 08 cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 1 và 133 cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 2, 3. 02 viên chức đi làm chuyên gia ở nước ngoài; 1.893 lượt cán bộ được tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn trong nước như: Đào tạo chức danh nghề nghiệp viên chức tài nguyên môi trường; bồi dưỡng quản lý nhà nước; bồi dưỡng năng lực, kỹ năng lãnh đạo (cấp vụ và cấp phòng); bồi dưỡng công tác tổ chức cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ; tham dự hội thảo và các khóa học ngắn hạn về vận hành, khai thác, sử dụng thiết bị công nghệ mới,... Cử 27 cán bộ đủ điều kiện, tiêu chuẩn đăng ký vào cơ sở dữ liệu chuyên gia của Bộ và các cán bộ tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng trong nước và ngoài nước, cụ thể như: Đào tạo, bồi dưỡng dài hạn trong nước: 17 người (trong đó 07 cán bộ đi học thạc sĩ; 05 cán bộ đi học đại học; 03 cán bộ học cao cấp lý luận chính trị; 02 cán bộ học Trung cấp lý luận chính trị - hành chính).

- Đã phối hợp với Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường hoàn thành khóa đào tạo liên thông từ cao đẳng lên đại học và cấp bằng kỹ sư KTTV cho hàng nghìn viên chức thuộc các Đài KTTV khu vực, trong đó chú trọng đào tạo và đào tạo lại đội ngũ viên chức thực hiện nhiệm vụ dự báo, quan trắc, điều tra và thông tin dữ liệu KTTV, góp phần tăng cường chất lượng nguồn nhân lực cho các đơn vị; hoàn thành việc đánh giá thực trạng nguồn nhân lực (số lượng, cơ cấu, chất lượng) của Tổng cục KTTV phục vụ công tác bố trí, sắp xếp, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực của đơn vị được sát thực, hiệu quả hơn. Công tác đào tạo tại Tổng cục trong thời gian qua đã gắn với vị trí việc làm, bảo đảm hiệu quả đào tạo. Ngoài ra, Tổng cục KTTV đã tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng chuyển giao kỹ thuật bảo trì, bảo dưỡng, hướng dẫn sử dụng máy thiết bị đo đạc, quan trắc tự động và sử dụng công nghệ mới; bồi dưỡng về ứng dụng công nghệ thông tin; bồi dưỡng, tập huấn về công tác tổ chức cán bộ và bảo vệ chính trị nội bộ; bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ kỹ thuật viên, dự báo viên ứng dụng công nghệ thông tin trong khai thác sử dụng dữ liệu KTTV phục vụ công tác dự báo, cảnh báo thiên tai.

- Cử cán bộ tham gia tổ soạn thảo Thông tư quy định kỹ thuật đánh giá chất lượng dự báo, cảnh báo hải văn; tham gia xây dựng đề án hiện đại hóa thủy lợi phục vụ chuyển đổi phát triển nông nghiệp bền vững tại các tiểu vùng sinh thái theo hướng đa dạng hóa nguồn lực và phương thức phục vụ vùng đồng bằng sông Cửu Long; tham gia xây dựng Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống thiên tai”; tham gia Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Tài nguyên và Môi trường; tham gia Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Chiến lược phát triển ngành đo đạc và bản đồ và hạ tầng dữ liệu không gian địa lý quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040.

Việc áp dụng công nghệ thông tin, các mô hình, phương pháp, công nghệ hiện đại trong quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, hàng năm, Tổng cục KTTV đều ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của Tổng cục nhằm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; triển khai thực hiện hệ thống quản lý thông tin công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý công chức, viên chức ngành tài nguyên và môi trường, hướng tới chính phủ điện tử tại đơn vị.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

Quán triệt tinh thần Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước. Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ được giao, Tổng cục KTTV đã triển khai quán triệt và chỉ đạo toàn thể các đơn vị thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc theo quy định của pháp luật; nghiêm túc thực hiện quy định không sử dụng rượu, bia trong giờ nghỉ trưa. Đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chặt ch việc chấp hành thời gian làm việc, thực hiện văn minh công sở (giao tiếp, ứng xử,… của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ). Xử lý nghiêm minh theo quy định đối với những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa giao tiếp, vi phạm nghĩa vụ và những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm, theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

Những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân

Do nguồn kinh phí ngân sách còn hạn chế nên việc tham dự các khóa đào tạo, bồi dưỡng của các cán bộ công chức, viên chức của Tổng cục chủ yếu được thực hiện thông qua các đề án, dự án và tự chi trả theo hình thức xã hội hóa.

Văn phòng Tổng cục KTTV