Một phần quan trọng trong Luật Khí hậu của Biden được xây dựng để tồn tại trước Trump

Một giàn khoan, một phần của dự án năng lượng địa nhiệt, giữa các tuabin gió gần Milford, Utah.

Một trong những phần mạnh mẽ nhất của luật khí hậu đặc trưng của Tổng thống Biden được thiết kế để thu hút sự hỗ trợ từ nhiều ngành công nghiệp đến mức Quốc hội khó có thể bãi bỏ. Bây giờ, lý thuyết đó sắp được thử nghiệm. Trong tháng này, chính phủ liên bang sẽ bắt đầu cung cấp các khoản tín dụng thuế hấp dẫn cho các công ty xây dựng năng lượng gió, năng lượng mặt trời, hạt nhân, địa nhiệt hoặc các nguồn điện mới khác không tạo ra bất kỳ loại khí nhà kính nào đang làm nóng hành tinh nhanh chóng.

Mặc dù các khoản giảm thuế dành cho các công ty xây dựng trang trại gió và tấm pin mặt trời đã tồn tại trong nhiều năm, những khoản tín dụng mới này có thể áp dụng cho nhiều công nghệ rộng hơn, bao gồm lò phản ứng hạt nhân, nhà máy địa nhiệt tiên tiến, nhà máy nhiệt hạch, đập thủy điện, các loại pin mới và nhiều loại pin khác. Cái gọi là tín dụng thuế điện sạch “trung lập về công nghệ”, được Quốc hội thông qua như một phần của Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022, được dự đoán sẽ có tác dụng nhiều hơn bất kỳ chính sách nào khác trong những năm tới nhằm giảm lượng khí thải nhà kính của Mỹ.

Wally Adeyemo, phó thư ký Bộ Tài chính cho biết: “Những chính sách này không khác gì một cú bắn vào mặt trăng năng lượng”. Nhưng để các biện pháp khuyến khích về thuế có hiệu lực, chúng sẽ phải vượt qua được Quốc hội mới. Các khoản tín dụng có thể trị giá hơn 250 tỷ USD trong thập kỷ tới, khiến chúng trở thành mục tiêu hàng đầu của Đảng Cộng hòa, những người hy vọng loại bỏ phần lớn luật khí hậu của ông Biden để chi trả cho việc cắt giảm thuế mà Tổng thống đắc cử Donald J. Trump đã hứa.

David Turk, phó thư ký Bộ Năng lượng cho biết: “Tất cả chúng ta đều ở trên cùng một con thuyền. Một số thành viên có thể quan tâm nhiều hơn đến vấn đề này hay vấn đề khác, hạt nhân hoặc địa nhiệt, nhưng nhìn chung, sẽ có rất nhiều sự hỗ trợ để duy trì điều này”.

Thượng nghị sĩ Ron Wyden, Đảng viên Đảng Dân chủ của Oregon, người đã đưa ra ý tưởng về tín dụng thuế rộng rãi, cho biết đó là do thiết kế. Ông nói: “Theo quan điểm của tôi, việc phát triển các điều khoản về tính trung lập về công nghệ là một trong những chính sách quan trọng nhất mà tôi từng tham gia trong thời gian làm việc công”.

Quốc hội ban đầu đưa ra các chính sách giảm thuế đặc biệt cho năng lượng gió và mặt trời vào năm 1992, trả tiền cho các công ty cho mỗi kilowatt giờ điện mà tua-bin gió sản xuất và bù đắp một phần chi phí lắp đặt các tấm pin mặt trời. Những khoản trợ cấp đó đã giúp thúc đẩy sự tăng trưởng nhanh chóng của cả hai công nghệ đồng thời giảm chi phí. Nhưng những khoản tín dụng đó thường được gia hạn một hoặc hai năm một lần. Ông Wyden cho biết: “Chúng có thời hạn sử dụng tương đương với một thùng trứng và những người hóa thạch được giảm thuế di sản” ông Wyden nói và nói thêm rằng hệ thống này khuyến khích sản xuất than, dầu và khí đốt thay vì năng lượng tái tạo. Với tư cách là Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện khi Đạo luật Giảm Lạm phát được soạn thảo, ông Wyden đã đề xuất một cách tiếp cận mới để hỗ trợ bất kỳ công nghệ nào không tạo ra khí thải nhà kính trong thời gian 10 năm.

Theo phân tích của Rhodium Group, một công ty nghiên cứu, tín dụng thuế điện sạch có thể giúp quốc gia cắt giảm lượng khí thải từ ngành điện từ 43% đến 73% vào năm 2035, so với mức của năm 2022. Tác dụng lớn nhất của luật này là đẩy nhanh việc triển khai lắp đặt năng lượng gió, năng lượng mặt trời và pin trên toàn quốc, một phần vì những ngành này đang phát triển nhanh chóng, nhưng các công nghệ carbon thấp mới hơn có thể bắt đầu đóng vai trò lớn hơn vào những năm 2030. Mặc dù các khoản tín dụng sẽ khiến người nộp thuế phải trả phí, nhưng bản phân tích cho thấy chúng cũng có thể giúp giảm hóa đơn tiền điện tiêu dùng từ 2 đến 5%.

Theo luật hiện hành, các khoản tín dụng thuế, cung cấp khoản tín dụng ít nhất là 30 USD cho mỗi megawatt giờ mà một nhà máy điện không phát thải tạo ra hoặc giảm 30% tổng vốn đầu tư của nhà máy, sẽ được giữ nguyên cho đến khi Hoa Kỳ phát thải từ ngành điện giảm 75% so với mức năm 2022

Một số công nghệ không thải ra khí nhà kính khi sản xuất điện - chẳng hạn như gió, năng lượng mặt trời, địa nhiệt và hạt nhân - có thể dễ dàng đủ điều kiện để được giảm thuế. Bộ Tài chính cho biết các cách tiềm năng khác để sản xuất điện có hàm lượng carbon thấp, chẳng hạn như đốt gỗ hoặc sử dụng khí mê-tan từ các trang trại, sẽ cần được các phòng thí nghiệm liên bang phân tích đầy đủ hơn để đảm bảo rằng chúng thực sự giảm lượng khí thải. Một cách tiếp cận khác để giảm lượng khí thải, được gọi là thu giữ carbon, bao gồm việc bẫy carbon dioxide từ nhà máy than hoặc khí đốt và chôn nó dưới lòng đất, sẽ đủ điều kiện nhận được khoản tín dụng thuế riêng theo luật khí hậu.

Nhưng nhiều nhóm vận động hành lang năng lượng mạnh mẽ nhất của quốc gia - bao gồm Viện Năng lượng Hạt nhân, Hiệp hội Năng lượng sạch Hoa Kỳ, Viện Điện Edison, đại diện cho các công ty tiện ích, Hiệp hội Thủy điện Quốc gia và các tổ chức khác - tất cả đều đang kiện Đảng Cộng hòa để bảo vệ luật pháp.

Pat Vincent-Collawn, chủ tịch lâm thời của Viện Điện Edison, cho biết: “Khi chúng tôi làm việc với họ để chứng minh tầm quan trọng của họ và lý do tại sao họ cần được bảo vệ, đồng thời họ thấy những gì đang diễn ra trong khu vực của họ, đa số phản ứng tích cực với điều đó”. một nhóm thương mại tiện ích. Bà nói: “Những khoản tín dụng thuế đó đang giúp các công ty cung cấp dịch vụ và chúng rất quan trọng trong việc giúp chúng tôi đáp ứng nhu cầu của khách hàng và thực sự có được sức mạnh để đáp ứng nhu cầu”. “Chúng tôi đã dành rất nhiều thời gian trong hai năm qua để nói chuyện với các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, không chỉ ở Washington, D.C., mà còn ở các tiểu bang và quận của họ, cho họ thấy dữ liệu thực tế và phân tích về những gì đang được thực hiện với các khoản tín dụng thuế năng lượng sạch này” Frank J. Macchiarola, giám đốc chính sách của Hiệp hội Năng lượng Sạch Hoa Kỳ cho biết. Tập đoàn này đại diện cho hơn 800 công ty lưu trữ năng lượng, gió, năng lượng mặt trời, hydro sạch và truyền tải quy mô lớn.

Tin ngắn: Tạp chi KTTV

Nguồn: https://www.nytimes.com/2025/01/07/climate/ira-renewable-energy-tax-credits.html#